2019版《鼓勵外商投資目錄》7月30日實施

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經黨中央、國務院同意，國家發展改革委、商務部于2019年6月30日發布第27號令，發布《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》，自2019年7月30日起施行。《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》（其中外商投資準入負面清單已于2018年7月28日廢止）鼓勵類和《中西部地區外商投資優勢產業目錄（2017年修訂）》同時廢止。

制定《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》，是貫徹落實黨中央、國務院開放發展部署的重要舉措，在保持鼓勵外商投資政策連續性、穩定性基礎上，進一步擴大鼓勵外商投資范圍，促進外資在現代農業、先進制造、高新技術、節能環保、現代服務業等領域投資，促進外資優化區域布局，更好地發揮外資在我國產業發展、技術進步、結構優化中的積極作用。

《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》包括全國鼓勵外商投資產業目錄（以下簡稱全國目錄）和中西部地區外商投資優勢產業目錄（以下簡稱中西部目錄），分別對《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》鼓勵類和《中西部地區外商投資優勢產業目錄（2017年修訂）》進行了修訂。主要變化：

一是較大幅度增加鼓勵外商投資領域。《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》總條目1108條，其中全國目錄415條，與2017年版相比增加67條、修改45條；中西部目錄693條，與2017版相比增加54條、修改165條。進一步拓展鼓勵外商投資領域。2017年版兩個目錄中外商投資重點領域，除了根據技術、標準變化做必要的調整外，原則上保持不變，確保鼓勵類政策的連續性、穩定性。

二是鼓勵外資參與制造業高質量發展。繼續將制造業作為鼓勵外商投資的重點方向，全國目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業范疇，支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領域。在電子信息產業，新增5G核心元組件、集成電路用刻蝕機、芯片封裝設備、云計算設備等條目。在裝備制造業，新增或修改工業機器人、新能源汽車、智能汽車關鍵零部件等條目。在現代醫藥產業，新增細胞治療藥物關鍵原材料、大規模細胞培養產品等條目。在新材料產業，新增或修改航空航天新材料、單晶硅、大硅片等條目。

三是鼓勵外資投向生產性服務業。全國目錄繼續加大生產性服務業開放發展支持力度，促進服務業轉型升級。在商務服務領域，新增或修改工程咨詢、會計、稅務、檢驗檢測認證服務等條目。在商貿流通領域，新增或修改冷鏈物流、電子商務、鐵路專用線等條目。在技術服務領域，新增人工智能、清潔生產、碳捕集、循環經濟等條目。

四是支持中西部地區承接外資產業轉移。中西部目錄進一步增加了勞動密集型、先進適用技術產業和配套設施條目，加大對中西部地區承接外資產業轉移的支持力度。在云南、內蒙古、湖南等具有特色農業資源、勞動力優勢省份新增或修改農產品加工、紡織服裝、家具制造等條目。在安徽、四川、陜西等電子產業集群加快發展省份新增一般集成電路、平板電腦、通訊終端等條目。在河南、湖南等交通物流網絡密集省份新增物流倉儲設施、汽車加氣站等條目。

《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》是我國重要的外商投資促進政策。屬于《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》的外商投資項目，可以依照法律、行政法規或者國務院的規定享受稅收、土地等優惠待遇。

國家發改委有關負責人特別指出，原《外商投資產業指導目錄》鼓勵類、《中西部地區外商投資優勢產業目錄》配套的鼓勵類政策，繼續適用2019年鼓勵目錄。

主要包括：一是對于鼓勵類外商投資項目，在投資總額內進口自用設備實行免征關稅政策；二是對于符合條件的西部地區鼓勵類產業的外商投資企業，減按15%征收企業所得稅；三是對于集約用地的鼓勵類外商投資工業項目優先供應土地，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等級類別相對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行。

新版鼓勵外商投資產業目錄中，這些化學原料和化學制品制造業化工項目可能要火了！

?聚氯乙烯和有機硅新型下游產品開發、生產。

?合成材料的配套原料：過氧化氫氧化丙烯法環氧丙烷、過氧化氫氧化氯丙烯法環氧氯丙烷、萘二甲酸二甲酯（NDC）、1,4-環己烷二甲醇（CHDM）、5 萬噸/年及以上丁二烯法己二腈、己二胺、高性能聚氨酯組合料生產。

?高碳α烯烴共聚茂金屬聚乙烯等高端聚烯烴的開發、生產。

?差別化、功能性聚酯(PET)的連續共聚改性[陽離子染料可染聚酯(CDP、ECDP)、堿溶性聚酯(COPET)、高收縮聚酯(HSPET)、阻燃聚酯、低熔點聚酯等]，熔體直紡在線添加等連續化工藝生產差別化、功能性纖維(抗靜電、抗紫外、有色纖維等)，智能化、超仿真等差別化、功能性聚酯(PET)及纖維生產，腈綸、錦綸、氨綸、粘膠纖維等其他化學纖維品種的差別化、功能性改性纖維生產。

?合成橡膠：聚氨酯橡膠、丙烯酸酯橡膠、氯醇橡膠，以及氟橡膠、硅橡膠等特種橡膠生產。

?工程塑料及塑料合金：6 萬噸/年及以上非光氣法聚碳酸酯（PC）、聚甲醛、聚苯硫醚、聚醚醚酮、聚酰亞胺、聚砜、聚醚砜、聚芳酯（PAR）、聚苯醚、聚對苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、聚酰胺(PA)及其改性材料、液晶聚合物等產品生產。

?精細化工：催化劑新產品、新技術，染（顏）料商品化加工技術，電子化學品和造紙化學品，皮革化學品（N-N 二甲基甲酰胺除外），油田助劑，表面活性劑，水處理劑，膠粘劑、密封膠，無機纖維、無機納米材料生產，顏料包膜處理深加工。

?水性油墨、電子束固化紫外光固化等低揮發性油墨、環保型有機溶劑生產。

?天然香料、合成香料、單離香料生產。

?高性能涂料，高固體份、無溶劑涂料及配套樹脂，水性工業涂料及配套水性樹脂生產。

?高性能氟樹脂、氟膜材料，醫用含氟中間體，環境友好型含氟制冷劑、清潔劑、發泡劑生產。

?氫燃料生產、儲存、運輸、液化。

?大型、高壓、高純度工業氣體（含電子氣體）的生產和供應。

?從磷化工、鋁冶煉中回收氟資源生產。

?林業化學產品新技術、新產品開發、生產。

?環保用無機、有機和生物膜開發、生產。