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5月28日,江蘇省徐州市環境保護局發布關于印發《徐州市2018年揮發性有機物污染防治工作方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮分赋?,以改善環境空氣質量為核心,以重點時段為突破,以重點地區為主要著力點,以重點行業和重點污染物為主要控制對象,因地制宜,突出重點,源頭防控,分類施策,推進VOCs與NOx協同減排,建立 VOCs污染防治長效機制,促進環境空氣質量持續改善和產業綠色發展。到2018年底,全市VOCs排放量較2015年下降4%以上,重點工業行業VOCs排放量較2015年減少15%以上。
《方案》強調,要加快推進“散亂污”企業分類整治。涉VOCs排放的“散亂污”企業主要為涂料、油墨、合成革、橡膠制品、塑料制品、化纖生產等化工企業,使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑和其他有機溶劑的印刷、家具、鋼結構、人造板、注塑等制造加工企業,以及露天噴涂汽車維修作業等。各地要按照《關于印發徐州市集中整治“散亂污”企業專項行動方案的通知》徐政辦傳〔2018〕18號要求,全面開展涉VOCs排放的“散亂污”企業排查整治工作,建立管理臺賬,實施分類治理。列入關閉取締類的,依法依規予以取締,做到“兩斷三清”,即斷水、斷電,清除原料、清除產品、清除設各;列入停產整治類的,按照發展規?;F代化產業的原則,實施整治工作,落實時間表和責任人;對“散亂污”企業集群,要制定總體整改方案,統一標準要求,并向社會公開,同步推進 區域環境綜合整治和企業升級改造。實行網格化管理,建立由鎮、街道黨政主要領導為“網格長”的監管制度,明確網格督查員,落實排查和整改責任。5月底之前所有列入關閉取締類的企業要100%關閉,所有列入污染整治類的企業要100%整治到位,逾期不能完成污染整治的要關閉取締。對于其他需要完善手續、整合搬遷的企業,各地可根據具體情況制定時間表。整治期間,企業必須落實停產。
《方案》指出,要嚴格建設項目環境準入。提高VOCs排放重點行業環保準入門檻,嚴格控制新增污染物排放量。嚴格限制化工、包裝印刷、工業涂裝等高VOCs排放建設項目。新建涉VOCs排放的工業企業要入園區。嚴格涉VOCs建設項目環境影響評價,實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代,并將替代方案落實到企業排污許可證中,納入環境執法管理。新、改、擴建VOCs排放項目,應從源頭加強控制,使用低(無)VOCs含量的原輔材料,加強廢氣收集,安裝高效治理設施。
《方案》強調,要加快產業結構調整。2018年底前對生產工藝和技術裝備落后、達不到安全和環保要求的化工企業,堅決予以淘汰。
《方案》指出,要完成工業涂裝VOCs綜合治理。6月底前,完成家具、船舶、工程機械、鋼結構等行業VOCs綜合治理。全市所有家具、工程機械、車輛(電動車)制造、鋼結構、機動車維修等涂裝、噴涂行業企業,全面杜絕露天噴涂作業。加強有機廢氣分類收集與處理,對噴漆、流平、烘干等環節產生的廢氣,采取焚燒等高效末端治理技術。
《方案》強調,要強化其他行業VOCs綜合治理。6月底前,完成電子信息、紡織、木材加工等其他行業VOCs綜合治理。電子信息行業完成溶劑清洗、光刻、涂膠、涂裝等工序VOCs治理,紡織印染行業完成定型機、印花廢氣治理,木材加工行業完成干燥、涂膠、熱壓過程VOCs治理。
《方案》提出,強制重點行業清潔原料替代。印刷包裝以及交通工具、機械設備、人造板、家具、船舶制造等行業的738家企業,全面使用低VOCs含量的水性涂料、膠黏劑替代原有的有機溶劑、清洗劑、膠黏劑等。
據悉,徐州市出臺政策強制要求包括交通工具、工程機械、家具、船舶等在內的工業制造業全面使用低VOCs含量的水性涂料替代原有的有機溶劑等,這在全國尚屬首次。
資料顯示,江蘇省作為全國工程機械制造重要基地,工程機械制造行業VOCs年度總排放量達到10945噸,約占全國1/3。
其中,徐州工程機械集團及主要配套商的年用油漆量約達8000噸,VOCs排放量達4800噸,約占全省44%。因此,徐州市工程機械制造企業實現水性技術源頭替代,對大幅減少江蘇省VOCs排放有著重要的環境保護意義,對江蘇省乃至全國的其他工程機械制造基地也會起到重要的影響作用。
此外,據來自水性平臺的專家介紹,全球95%的集裝箱在我國制造生產,并且集中在5大集裝箱生產廠,產業的高度集中使得行業的發展具有一定特殊性。
根據環保部的統計,集裝箱行業的年油漆使用量約為16.8萬噸,VOCs排放量約為8萬噸,使用水性涂料后,年VOCs排放量減少了90%。截止到2017年年底,我國集裝箱行業水性涂料生產占比達99%,僅有1%的特種箱除外。
專家表示,繼我國集裝箱制造行業水性化后,工程機械制造行業能否成為第二個實現水性化生產的行業,需要各方共同努力。
《方案》強調,要加強汽車維修業污染控制。6月底前完成210家一、二類汽修企業VOCs污染治理項目。汽車維修行業使用涂料必須符合國家及地區揮發性有機物含量限值標準。噴涂、流平、烘干作業必須在裝有無組織廢氣收集系統的密閉車間內進行,使用溶劑型涂料的噴槍應密閉清洗,產生的有機廢氣應當收集后處理排放。全面取締露天和敞開式汽修噴涂作業。
《方案》指出,全市1619家涉及排放VOCs的各行業工業企業限期完成全行業達標排放工作。木材加工行業企業實施密閉化改造和車間無組織廢氣收集處理后達標排放,排放標準參照北京市地方標準《大氣污染物綜合排放標準》(DB11/5019017)要求執行。塑料制品制造企業參照北京市地方標準《大氣污染物綜合排放標準》(DB11/5019017)達標排放。化工企業按照《化學工業揮發性有機物無組織排放控制技術指南》、《江蘇省化工行業廢氣治理技術規范洽面完成VOCs治理,確保穩定達到《化學工業揮發性有機物排放標準((DB323151-2016)》的要求。
工程機械、鋼結構、車輛制造等工業涂裝行業企業和印刷包裝及汽修行業企業完成VOCs治理,分別參照北京市地方標準《工業涂裝工序大氣污染物排放標準》 (DB11/1226-2015)、《印刷業揮發性有機物排放標準》(DB11/12019015)及深圳經濟特區技術規范《汽車維修行業噴漆涂料及排放廢氣中揮發性有機化合物含量限值》(SZJG50-2015)執行。
《方案》強調,要建立健全ⅤOCs管理體系。6月底前建成重點源排放量核算與減排綜合管理平臺,建立完善排放清單編制與動態更新機制。建立市重點監管企業名錄,全市177家重點監管企業須委托專業機構設計有機廢氣治理方案,通過專家評審報市環保局各案。市重點監管企業6月底前完成深度治理。10月底前,完成重點排污口在線監控設施安裝。(來源:涂界)