環保部正抓緊起草“藍天保衛戰”三年作戰計劃主攻方向已定

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　　2月27日，環保部大氣環境管理司司長劉炳江在環保部2月例行新聞發布會上表示，環保部正在抓緊研究起草藍天保衛戰的三年作戰計劃，確立具體戰役，一個戰役接著一個戰役打。目前已明確打贏藍天保衛戰的主攻陣地、主攻方向和突破點。

　　他指出，在具體措施方面，主攻陣地就是以京津冀及周邊等污染比較嚴重的重點區域；主攻方向就是著重是解決產業結構問題、能源結構問題、交通結構的問題；突破點就是聯防聯控，重點解決重污染天氣，因為人民群眾最不滿意的就是重污染天氣。

　　2013年9月，國務院印發《大氣污染防治行動計劃》（簡稱“大氣十條”），這是針對環境突出問題開展綜合治理的首個行動計劃。“大氣十條”實施五年來，全國空氣質量總體改善。劉炳江認為，“大氣十條”確實有許多成功經驗，下一步在治理工作中這些經驗、措施會進一步固化。

　　劉炳江介紹，國民經濟與社會發展“十三五”規劃明確規定了空氣質量的約束性指標，中央經濟工作會議提出了更高要求，即大幅降低主要污染物排放量，進一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數、改善大氣環境質量、增強人民藍天幸福感。“下一步，改善目標要進一步深入論證，有的地方可能要提高要求，與人民的期盼相符合。”

　　他透露，在產業結構調整方面，重點是繼續開展“散亂污”企業綜合整治，淘汰落后產能并化解過剩產能，還有城區內重污染企業搬遷。目前，各地政府工作報告已明確列出了化解過剩產能的任務量。“今后我們會在全國范圍內繼續排查‘散亂污’企業，進行綜合整治，同時加強環保執法監管，提高污染物排放標準。目前京津冀及周邊‘2+26’城市關于重點行業大氣污染物特別排放限值已經頒布實施。”

　　此外，能源結構調整的重點仍是散煤治理，劉炳江稱之為一個突破口，要持續推進重點地區煤炭消費總量控制。而交通結構調整的重點是進行大宗物流由公路運輸向鐵路運輸調整，并通過車油路聯動措施提高機動車排放控制水平。“這涉及的都是深層次問題，目前都有所突破，但沒有取得顯著進展，后面三年要有新的時間表。”

　　另一個需要注意的是重污染天氣應對。他認為，目前在京津冀地區重污染天氣應對工作已實現了重大突破，大幅減少了持續時間較長的重污染過程，聯防聯取得實效，但在其他很多地區還沒有這種聯防聯控。接下來，要提高預測預報準確度，完善重污染應急啟動標準，同時要提高城鄉精細化管理水平，壓實責任，解決秸稈焚燒等面源污染。

　　來源：經濟觀察網