國務院安委辦通知：深入開展安全生產大檢查，切實加強歲末年初安全生產工作

發布：河南省涂料行業協會瀏覽：1449次

安委辦明電〔2016〕13號

今年以來，全國安全生產工作取得積極進展，但重特大事故仍時有發生，特別是進入第三季度后，連續發生多起煤礦、道路交通重大事故。現在又進入了事故多發的第四季度，各種導致事故發生的因素明顯增多。為了有效應對這一形勢，確保人民群眾生命財產安全，保持全年安全生產形勢持續穩定好轉，國務院安委會辦公室決定在全國開展安全生產大檢查，現就有關要求通知如下：

一、深刻認識當前安全生產形勢的嚴峻性，全面加強安全防范

歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期。當前，各類生產經營建設活動已進入旺季，交通運輸繁忙，一些企業趕工期、搶任務意愿強烈，加之近期煤炭、建材、化工等原材料價格上漲，易出現違法違規問題，引發生產安全事故。隨著年關臨近，節日群眾出行和大型文娛活動、集會等增多，同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣影響，誘發事故的因素增加。各地區、各有關部門和單位要清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步強化紅線意識和憂患意識，超前分析研判，針對歲末年初安全生產形勢特點，切實加強組織領導，廣泛組織動員，強化責任落實，全面加強安全防范。

二、深入開展安全生產大檢查，及時整改消除隱患

地方各級安全生產委員會要依法依規明確各部門、單位任務，突出礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、油氣管道、冶金煤氣、粉塵作業、“三合一”及人員密集場所等重點行業領域，迅速開展安全生產大檢查。重點檢查各級政府及其有關部門、企業落實國務院安委會關于遏制重特大事故各項制度措施情況，檢查各類企業履行安全生產主體責任、執行安全生產規章制度、加強現場安全管理和重大危險源監控、強化關鍵設施裝置安全運行維護和落實冬季安全防范措施情況。檢查發現并立即整改事故隱患和不安全問題，不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。對存在重大隱患、不能保證安全生產的，要堅決停產整頓。對因工作責任不落實、措施不到位導致事故發生的，要嚴肅追責。

各地區要精心組織、周密部署，扎實深入開展好安全生產大檢查，并動員、引導企業自查。對重點企業、重點場所的檢查要統一列表，明確分工，逐一落實，不得疏漏、不得馬虎。要清晰記錄檢查項目、檢查意見和整改要求以及檢查責任單位、責任人。同時，要注意檢查及監管執法的規范性，力避對同一企業、部位的重復檢查、重復處罰。國務院安委會辦公室將于11月中下旬組織對重點地區、重點行業領域開展安全生產大檢查工作情況進行專項督查。

三、加強重點行業領域安全監管，堅決防范遏制重特大事故發生

各地區、各有關部門和單位要認真貫徹國務院安委會辦公室《關于印發標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委辦〔2016〕3號)和《關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》(安委辦〔2016〕11號)要求，繼續狠抓防范遏制重特大事故各項工作措施和制度落實，推動安全關口前移，不斷提高事故防控能力。要結合冬季安全生產特點，進一步加大重點行業領域安全監管執法力度，深化安全專項整治，依法嚴厲打擊各類違法違規生產經營建設行為。要加大煤礦、非煤礦山安全監管力度，加強對已關閉礦井、改擴建礦井、停產整頓礦井和尾礦庫等的巡查監控，嚴格復產復工檢查驗收，嚴防違法違規突擊生產和垮壩、坍塌、中毒等事故發生。要加強危險化學品、煙花爆竹生產、儲存、經營、運輸、使用(燃放)等各環節的安全監管，嚴格落實防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，嚴厲打擊違法違規生產運輸等行為。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、大風、寒潮等惡劣災害性天氣可能造成的影響和節假日人流車流集中等特點，加強重點交通運輸企業、重點車船、重點路段(水域)、民航企業及機場的安全監管，嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要進一步深化建筑施工專項治理，強化施工現場安全管理，嚴格落實安全防護措施，嚴禁雨雪、大風天氣強行組織施工。要加強人員密集場所消防安全管理，嚴格大型群眾性活動的審批，嚴密落實安全防范措施，嚴防擁擠踩踏、火災等群死群傷事故發生。

四、強化安全宣傳和應急管理，有效提升事故防控水平

各地區、各有關部門和單位要充分利用各類新聞媒體，加大安全宣傳力度，廣泛宣傳冬季安全生產知識和用電、用氣、消防、交通等安全常識，進一步增強社會公眾安全意識，提高安全素質。督促各類企業強化重點崗位作業安全教育，提高從業人員安全操作技能和應急逃生能力。要進一步加強安全生產監測預警和應急管理，及時發布災害性天氣預報預警信息和安全提示，督促指導企業和全社會有效防范應對；要進一步健全完善安全生產應急預案，抓好地企銜接并加強演練，做好救援隊伍、裝備、物資等應急準備；進一步加強值班值守和應急聯動，確保一旦發生事故險情，及時科學有效應對和處置，全力維護人民群眾生命財產安全。

請各地區、各有關部門將組織開展安全生產大檢查的初步情況于11月30日前報送國務院安委會辦公室。

國務院安委會辦公室

2016年10月25日

來源：廣東安監