如何布局工業互聯網、“專精特新”、數字經濟......工信部權威回應
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4月19日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，發布2022年一季度工業和信息化發展情況。工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長羅俊杰，新聞發言人、信息通信管理局局長趙志國出席發布會介紹相關情況并答記者問。
如何布局數字基建、“專精特新”、工業互聯網......工信部回應
目前我國工業互聯網發展取得了哪些成效？今年還將重點部署哪些工作？
趙志國表示，黨中央、國務院高度重視工業互聯網發展，尤其是政府工作報告連續五年強調要發展工業互聯網。工信部會同各方大力推動工業互聯網創新發展，應該說取得了積極的成效。工信部研究機構數據顯示，工業互聯網產業規模目前已邁過了萬億元大關。今年一季度工業互聯網發展形勢喜人，為全年工作奠定了良好開局。一是發展勢頭持續向好。上周工信部會同19個工業互聯網專項工作組成員部委，發布了2022年工作計劃，提出了一系列工作舉措，引起了市場的廣泛關注。21個省區市在政府工作報告中也將工業互聯網列入了今年的工作任務，進行積極部署，多地加快工業互聯網示范區建設。二是行業應用不斷深化。一季度工信部發布了123個工業互聯網試點示范項目和4個產業示范基地，打造了車間級、企業級、集群級等新標桿。從行業看，工業互聯網已經在45個國民經濟大類中得到了應用。從產業看，工業互聯網不僅促進了單個企業的提質降本增效，也帶動了產業鏈上下游協同高效運轉。從環節來看，工業互聯網已在研發設計、生產制造、運營管理等各個環節廣泛應用，特別是5G正在向生產控制環節加速延伸。三是重點項目加快推進。一季度，工業互聯網標識解析體系國際根節點、國家工業互聯網大數據中心等75個項目建成投入運行，全國“5G+工業互聯網”在建項目總數達到了2400個。總的來看，我國工業互聯網仍處于發展的關鍵期，產業發展還面臨一系列真難題、新課題，亟需發揮政產學研用各方力量去突破。下一步，工信部將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同有關部門扎實推進各項工作，加快工業互聯網提檔升級，重點是抓好四方面的工作：一是啟動新項目，打好強鏈補鏈的“攻堅戰”。實施新一輪工業互聯網創新發展工程，強化關鍵技術產品短板攻關，提升平臺技術供給質量，促進設備、系統的互聯互通互操作，同時加強創新載體建設，積極打造工業互聯網數字化轉型促進中心，完善公共服務體系。二是增強新基建，下好數字經濟的“先手棋”。適度超前推進網絡、平臺、安全三大體系建設，提升工業互聯網大數據中心、標識解析體系、安全態勢感知系統等重點設施效能，擴大區域、行業、領域覆蓋面，提升服務企業數量，促進工業互聯網數據流通、有效利用和安全保障，夯實數字經濟發展的基礎。三是拓展新應用，打好融合創新的“團體賽”。推動工業互聯網與細分行業融合，加快新模式新業態推廣，打造5G全連接工廠標桿，挖掘產線級、車間級典型應用場景，促進工業互聯網平臺進園區，開展工業互聯網企業網絡安全分類分級管理，促進千行百業、千園萬企加快數字化轉型。四是研究新政策，用好支撐發展的“組合拳”。針對產業發展存在的現實挑戰，研究更加“解渴”的實招硬招。拓寬融資渠道，深化產融合作，引導產業投資基金等各類資本加大對工業互聯網領域投資。強化校企聯動、產教融合，加強工業互聯網實訓教育，構建多層次的人才體系。謝謝。
據報道，近期有企業家稱，如果上海和周圍供應鏈5月不能復工，工業涉及上海供應鏈需要全部停工，尤其是和汽車有關的。有關部門前幾天發布復工復產指引，請問工信部對供應鏈情況有何分析？在疫情情況下，該企業是否有足夠合適的工作人員，使企業盡快復工復產以及避免供應鏈停產？羅俊杰表示，保障產業鏈供應鏈暢通穩定，事關經濟社會發展全局，事關安全穩定大局。黨中央、國務院高度重視，近期大家也都從各種媒體上看到，國務院多次召開會議，出臺相關的政策舉措，要求全力做好貨運物流保通保暢，協調解決制約產業鏈供應鏈穩定的突出問題。昨天上午，國務院又召開了保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定的電視電話會議，部署了當務之急的十項舉措，這些舉措都是一些實招硬招。比如，足量發放使用全國統一通行證、核酸檢測結果48小時內全國互認，實行“即采即走即追”的閉環管理，建立重點產業和外貿企業白名單等，要求實現“民生托底、貨運不斷、生產不停”。這個包括人流和物流都要盡快暢通起來，已經采取了積極措施。各部門、各地區也正在積極行動，困難是暫時的。下一步，工信部將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌疫情防控和經濟社會發展，堅持“民生要托底、貨運要暢通、產業要循環”的工作要求，抓實落細各項舉措，推動重點工業企業穩定生產和復工復產，確保產業鏈供應鏈暢通穩定，促進工業經濟平穩運行。一是多措并舉，保障產業鏈供應鏈暢通穩定。工信部將完善重點產業鏈供應鏈“白名單”制度，建立汽車、集成電路、消費電子、裝備制造、農用物資、食品、醫藥等涉及國計民生的重點產業鏈龍頭企業日調度機制，發揮產業鏈供應鏈暢通協調平臺的作用。我們已經向上海等抗疫的前方派駐了工作組，部領導帶隊，將加強前后方協同、強化部省聯動，保障重點企業穩定生產和重點產業鏈運轉順暢。我們堅持對各類企業一視同仁，予以支持幫扶。指導地方工業和信息化主管部門細化工業企業疫情防控指引，按照“一企一策”“一園一策”來組織生產，積極穩妥有序推進重點企業復工復產，包括指導地方簡化審批流程，充分用好大數據的作用，來推動更多工人復工復產。我們將加強部門聯動和政策協同，及時協調解決企業物流運輸中的問題訴求，努力做到“原料運得進、產品運得出”。二是優化服務加強通信大數據精準支撐。工信部將會同各地聯防聯控機制，完善通信行程卡“白名單”管理機制，向經各地級市及以上聯防聯控機制審核確認的涉及到重要生活物資運輸的相關貨運司乘人員提供便捷、高效、規范的通信行程信息服務，助力保障疫情防控期間重要物資貨運車輛及司乘人員順暢通行。三是持續發力幫扶中小企業渡過難關。要用好科技創新再貸款和交通物流領域再貸款等金融工具，支持重點產業鏈供應鏈企業融資，幫助交通運輸、物流倉儲的中小微企業緩解資金壓力，深入開展“一起益企”中小企業服務、防范化解中小企業賬款拖欠，治理涉企亂收費等系列專項行動。我們也在鼓勵各地加大“專精特新”企業培育力度，著力培育一批中小企業的特色產業集群。四是從嚴從實抓好重點醫療物資和生活物資供應保障。工信部現在每日對核酸檢測和抗原檢測試劑、疫苗、重點藥物、醫療裝備等開展生產調度，著力推動供應保障。也摸排了各地建設方艙和隔離設施所需要的醫療裝備，同時還按日進行需求對接，確保生產穩定、供應保障。特別是加強居民生活必需物資的生產調度和供應保障，重點近期強化嬰幼兒配方乳粉的運行監測和服務，切實保障居民基本生活需求。
我國新能源汽車發展有哪些特點？工信部將采取哪些舉措，進一步推動新能源汽車行業發展？羅俊杰表示，新能源汽車是全球汽車產業綠色發展、低碳轉型的一個主要方向，也是我國汽車產業高質量發展的一個戰略選擇。在黨中央、國務院高度重視和行業各界的共同努力下，我國新能源汽車產業發展取得了積極成效，目前我國新能源汽車已經累計推廣1033萬輛，突破了一千萬輛的大關，成為引領全球汽車產業電動化轉型的一個重要力量。今年以來，呈現了一種市場規模、發展質量在“加速提升”的良好發展態勢。有這么幾個方面顯示：一是產業規模再創新高。新能源汽車一季度累計產銷分別完成了129.3萬輛和125.7萬輛，同比均增長1.4倍，幅度超過了2019年的全年水平。現在的市場滲透率已經達到了19.3%，同比增長11.4個百分點，較2021年全年提高了5.9個百分點。二是中國品牌蓬勃發展。中國品牌新能源乘用車累計銷量同比均增長1.5倍，高于市場整體的增速。在乘用車總銷量中，中國品牌占比達到了75.1%，比去年同期提高了2個百分點。三是新技術新模式加速應用。在燃料電池汽車示范運行、新能源汽車換電模式試點帶動和有關政策支持下，燃料電池汽車累計產銷量同比分別增長7.2倍和3.9倍，換電模式的車型累計產量接近4萬輛，同比增長了82%。四是充換電基礎設施建設加快推進。數據顯示，當前累計建成各類充電樁49.2萬臺，同比增長3.6倍，其中公共樁有8.5萬臺，私人樁40.7萬臺，同比分別增長1倍和5倍；建成換電站有154座，同比增長1.6倍。值得注意的是，產業發展近期也面臨著疫情沖擊、原材料漲價、芯片短缺等問題的挑戰依然存在，穩定運行還是面臨著很大的壓力，需要各界共同努力推動解決。綜合看，我國新能源汽車產業已經進入了一個規模化快速發展新階段，預計判斷今年將保持高速發展的態勢。下一步，工信部將堅持系統觀念、統籌發展和安全，深入實施《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》，會同相關部門落實好，加強問題的研究和工作統籌，推動產業發展再上新臺階。一是完善支持政策。盡快研究明確車購稅優惠延續等支持政策，優化“雙積分”管理辦法。根據雙碳目標“1+N”政策體系要求，組織編制汽車產業低碳發展路線圖，為行業企業提供指導。二是促進跨界融合。推動電動化與智能網聯技術融合發展，進一步提高動力電池安全、低溫適應等性能，加快5G、車路協同的技術應用，持續提升新能源汽車產品質量和駕乘體驗。三是促進推廣應用。我們將持續開展好新能源汽車下鄉以及換電模式試點工作，啟動公共領域車輛全面電動化城市試點。我們會同相關部門加快推進充換電設施建設，推動實現信息共享、統一結算，不斷提高充換電的便利性。四是強化穩定運行保障。我們將適度加快國內資源開發進度，會同有關部門堅決打擊囤積居奇、哄抬物價等不正當競爭行為，推動原材料價格盡快回歸理性。發揮汽車產業鏈供應鏈暢通協調平臺作用，努力保障零部件生產供應。我們也要注意強化資源統籌布局，堅決遏制盲目投資、重復建設。謝謝大家！
工信部曾表示，今年擬新培育3000家左右“小巨人”企業，請問目前這項工作進展如何？下一步，“專精特新”中小企業培育計劃是怎樣的？羅俊杰表示，引導中小企業走“專精特新”發展道路是推動中小企業高質量發展、鞏固壯大實體經濟根基的戰略性舉措。中小企業的發展是工業穩定發展的一個重要基礎，黨中央、國務院一直高度重視中小企業工作。習近平總書記強調“中小企業能辦大事”，多次指示要加快培育一批專精特新企業和制造業單項冠軍企業。今年《政府工作報告》提出要“著力培育‘專精特新’企業，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持”。工信部深入貫徹黨中央、國務院決策部署，積極推進專精特新中小企業培育工作，取得了一定成效。下一步，工信部將按照“百十萬千”的培育計劃，“百十萬千”也就是要努力在“十四五”期間，培育百萬家創新型中小企業、十萬家專精特新中小企業、萬家“小巨人”企業和千家制造業單項冠軍企業，切實推動專精特新中小企業培育工作落實落細。主要從以下三個方面開展相關的工作：一是進一步加大梯度培育力度。今年，“小巨人”企業工信部準備再培育3000家左右，帶動培育省級專精特新中小企業達5萬家左右，工信部將聯合財政部再支持一批“小巨人”企業高質量發展。目前工信部正在完善“小巨人”企業的認定標準，計劃5月左右啟動第四批“小巨人”企業培育認定工作。培育工作首先要依靠市場的力量，只有市場才能把有潛力的企業識別和發掘出來，給予技術、資金、人才等各種深入的專業化支持。同時，要更好發揮政府作用，引導市場優質服務供給，提供政策保障，營造良好環境。總的來說，專精特新中小企業培育工作的關鍵是要實現有效市場和有為政府更好結合，把握好這個關鍵，優質企業自然會涌現出來。二是圍繞產業鏈促進大中小企業融通發展。工信部將會同有關部門啟動實施“攜手行動”，促進大中小企業融通創新，通過政策引領、機制建設、平臺打造，推動形成協同、高效、融合、順暢的大中小企業融通創新生態，鼓勵引導龍頭企業，對中小企業按照市場化、法治化原則，開放技術、市場、標準、人才等創新資源，引導大企業通過生態構建、基地培育、內部孵化、賦能帶動、數據聯通等方式打造一批大中小企業典型融通模式，激發涌現一批協同配套能力突出的專精特新中小企業。三是支持中小企業加快數字化轉型。數字化轉型是中小企業提升競爭力的必修課。工信部將加強政策引導和經驗推廣，總結一批數字化轉型成熟模式和路徑，發布中小企業數字化轉型評價標準及評價模型、中小企業數字化轉型指南，制定重點細分行業、領域中小企業數字化轉型路線圖，為更多中小企業提供看得見、摸得著的典型案例和手段工具。鼓勵各地創新財政支持方式，引導幫助中小企業數字化轉型，降低轉型成本。以5G、千兆光網、數據中心等為代表的數字信息基礎設施建設明顯加快，目前工信部在推動數字信息基礎設施建設方面取得了哪些成效？今后將采取哪些措施來進一步夯實數字經濟的“底座”？趙志國表示，數字信息基礎設施是數字經濟的“底座”，對經濟社會發展具有戰略性、基礎性和先導性的作用。今年《政府工作報告》中也明確提出，要建設數字信息基礎設施。工信部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實推動數字信息基礎設施建設，取得了積極進展。一是基礎設施不斷增強，從三個維度來看。覆蓋更廣，5G網絡覆蓋的范圍持續在擴展。一季度新建5G基站達到了13.4萬個，累計開通近156萬個5G基站。速率更高，固定寬帶在已實現光纖接入全面覆蓋的基礎上，3.2億戶家庭光纖接入能力升級到千兆。能力更強，算力規模持續增長，在用的數據中心機架總規模超過500萬架。二是服務水平持續提升。建立了5G一體化綜合服務體系，服務功能更加豐富，服務種類更加多樣。一季度新增5G移動電話用戶數達到4811萬戶，總數累計達到了4.03億戶，占移動電話用戶總數的比例達到了24.3%；新發展的千兆及以上用戶達到了1141萬戶，規模已達到4596萬戶。三是賦能作用逐步凸顯。大力培育5G、千兆光網“雙千兆”網絡融合應用，累計發掘應用創新案例數目前達到了2.3萬個。面向工業、智慧城市等應用領域，發布了首批44個國家新型數據中心。目前面向企業的新興數字化服務已經成為電信業務收入增長的第一拉動力。下一步，工信部將深入貫徹落實《政府工作報告》等部署要求，加強統籌謀劃和協同布局，以建帶用、以用促建，持續推進數字基礎設施建設，助力打通經濟社會發展的信息“大動脈”。一是加快基礎設施建設，引導擴大有效投資。穩妥有序推進5G和千兆光網的建設，深化網絡的共建共享。持續提升網絡覆蓋的深度和廣度，全年推動完成60萬個5G基站建設，千兆光網的覆蓋能力超過4億戶家庭。推動國家樞紐節點數據中心集群項目的建設，持續優化數據中心布局，加快向高技術、高算力、高效能演進。二是提升融合應用水平，強化發展引領能力。實施5G行業應用“十百千”工程，也就是選擇10個垂直行業，每個行業形成100個標桿示范，新建1000個5G行業虛擬專網。舉辦5G、千兆光網應用創新大賽，聚焦重點行業領域形成創新應用示范標桿，新增消費領域賽道，致力于發掘信息消費新亮點，打造“5G+工業互聯網”升級版，推進應用場景加快由生產外圍環節向內部環節去拓展延伸。三是探索多方協作機制，營造良好發展環境。強化部門協作。加強與相關行業主管部門合作協同，深化供需對接，在推動行業應用發展目標、重點任務、重大舉措上形成合力。深化部省聯動。鼓勵各級政府在5G等數字信息基礎設施發展方面加大用地、用電、用人等政策支持力度，引導社會資本支持應用創新。推動各地因地制宜，積極拓展地方特色產業融合應用。
